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澳门银河娱乐场网址:省审计厅谈“审计促发展”

时间:2018/1/4 13:47:19  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:主持人:沟通政府、为民理政,各位网友大家好,欢迎您收看最新一期的《阳光理政》,我是主持人董浩天。为充分反映河北干部群众学习宣传贯彻党的十九大精神的新举措、新实践,河北新闻网推出“新时代 新气象 新作为”《阳光理政》系列视频访谈特别节目。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,对于维...

主持人:沟通政府、为民理政,各位网友大家好,欢迎您收看最新一期的《阳光理政》,我是主持人董浩天。

为充分反映河北干部群众学习宣传贯彻党的十九大精神的新举措、新实践,河北新闻网推出“新时代 新气象 新作为”《阳光理政》系列视频访谈特别节目。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,对于维护国家经济安全和经济秩序、推动国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的作用。

河北省审计厅将如何贯彻落实党的十九大精神开展审计工作?关于改革审计管理体制,河北省又将有哪些举措?今天我们特别邀请到了,河北省审计厅党组书记、厅长杨晓和,省审计厅人事处处长王子奇,做客访谈直播间,围绕党的十九大精神,谈体会、说举措、话未来。

杨厅长首先请您跟网友打声招呼,并简单介绍一下省审计厅目前学习宣传贯彻党的十九大精神的总体情况。

杨晓和:好的,大家好。很高兴有这个机会和同志们进行交流。下面我简单介绍一下,省审计厅当前开展学习宣传贯彻落实党的十九大精神工作的总体情况。

我们知道,党的十九大是在我们全面建成小康社会召开的一次极其重要的会议,认真学习宣传贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全省审计机关的一个首要的政治任务。我们按照省委、省政府要求,结合我们工作实际,主要分三个阶段进行。

第一个阶段是认真学习和广泛宣传落实阶段,到11月底结束;

第二个阶段是交流研讨、贯彻落实阶段,从12月份到明年3月份;

第三个阶段是明年3月份以后,为持续深入、巩固提升阶段。目前完成了第一阶段工作,正在进行第二阶段。主要开展了五项工作:

一是制定了学习方案,进行广泛动员。10月18日,组织全省审计人员集中收听收看党的十九大报告。随后,召开了党组会、党组扩大会和党组理论学习中心组学习会,集中组织学习,确立了以党的十九大精神统领审计工作的任务要求,向全省审计机关下发了深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知,制定了学习方案。

二是举办了处级干部专题培训班。11月13日至17日,我们在省委党校举办了一期以学习贯彻十九大精神为主题的专题培训班,对我们全厅的处级以上干部进行了集中专题培训。通过集中学习之后,加深了对党的十九大精神实质的理解,达到了统一思想和凝聚力量的预期效果。

三是开展了支部“书记讲党课”活动。从11月中旬开始,利用党员活动日、基层调研的机会,由厅领导带头,各党支部书记以学习贯彻党的十九大精神为主题为党员干部讲党课。11月10日,我们全厅召开全省审计机关学习宣传贯彻党的十九大精神报告会,我给我们全系统同志上党课。各市县审计局也组织了形式多样、覆盖面大的宣讲活动,收到了很好地效果。

四是我们深入开展“深入学习宣传贯彻党的十九大精神”主题活动。组织审计干部就审计系统如何贯彻落实十九大精神进行了深入讨论。每名党员、干部撰写心得体会,积极献言献策,在我们省厅门户网站开设了学习专栏,择优刊发体会文章。运用我们的门户网站、微信公众号、微博等形式和手段进行广泛的宣传,来宣传我们解决问题推动发展的新成效新进展,引导我们学习宣传贯彻活动走向深入。

五是以党的十九大精神为指引做好当前工作。学习宣传贯彻党的十九大精神,关键在行动,最终靠落脚。现在已进入12月份,各项工作进入年终收尾阶段,我们将把学习十九大精神的成效,转化为我们指导实践、推动工作的动力,全力做好我们的国家重大政策措施的落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计、尤其是我们的扶贫资金审计等各项工作,确保完成全年的目标任务;同时在完成任务同时,按照省委、省政府和审计署的安排部署,及早谋划明年各项工作。这是我们工作的基本情况。主持人。

主持人:好的,谢谢杨厅长,通过您的介绍我感受到河北省审计厅目前学习宣传党的十九大精神这项工作也是如火如荼的展开。党的十九大报告中提到,要改革审计管理体制,怎样理解这一表述?在改革审计管理体制方面,我省下一步有什么举措?

王子奇:审计是党和国家监督体系的重要组成部分,对于维护国家经济安全和经济秩序、推动国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的作用。

近年来,随着国家改革的不断深入,审计工作范围越来越广、内容越来越多、任务也越来越重。党中央、国务院对审计工作也越来越重视。比如,2014年底国务院要求,开展实施国家重大政策措施落实情况跟踪审计,每季度要向省政府报告审计情况,这已经成为审计机关的一项长期任务和中心工作。再比如,实现审计全覆盖,深化国有企业和国有资本审计监督,开展领导干部自然资源资产离任审计工作。这些都是长期性、重点性的任务。

但从目前情况看,现有的审计管理体制与当前审计形势任务的需要很不相适应。审计独立性不强,审计力量严重不足,上下级审计机关业务管理体制不够健全、高效等等。这些问题,不同程度影响和制约了审计工作的发展。为此,中央提出要改革审计管理体制,这次在党的十九大报告中,首次对审计监督提出明确要求,充分体现了审计监督的重要地位、重要作用,这也是党中央对审计工作的高度重视和关心支持。

审计管理体制改革的目的,就是要增强审计独立性、保障依法独立行使审计监督权、更好发挥审计监督作用。主要是进一步加强上级审计机关对下级审计机关的领导,整合审计资源,真正形成审计“一盘棋”大格局,以审计监督的重要成果为党委、政府提供更加可靠的决策依据。

去年,审计署在江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南等7省市进行了改革试点,我们也及时向省委、省政府报告了有关情况。同时,我们就省审计管理体制改革工作,也进行了积极准备。主要是对全省审计机关人财物管理情况进行了摸底调查,掌握了第一手资料。今年,我们又到山东省考察学习了试点经验,提早了解了改革步骤、关键环节等重点事项。下一步,我们将根据审计署统一安排部署,及时向省委、省政府请示报告,加强与有关部门、单位协调沟通,制定符合中央精神、适合我省实际情况、推动河北审计事业发展的改革方案,以钉钉子精神狠抓改革任务落实。

主持人:好的,谢谢王处长。杨厅长,党的十九大报告中提到,发展是解决我国一切问题的基础和关键。十九大报告中也很多次提到了发展这个词,我想请问一下围绕审计促改革促发展的重要职能作用,我省开展了哪些重点工作,又取得了哪些重点成绩?

杨晓和:好的,近年来,我们省审计厅紧紧围绕中心、服务大局,强化我们的政治责任感和历史使命感,确定了以"审计要促改革和促发展"的工作思路,从而进一步提高我们的政治站位,找准审计定位,创新工作方式,严格依法履行审计监督职责,各方面工作都取得了明显成效。所以我们在工作中除了常规审计以外,我们主要围绕省委、省政府中心工作,开展了许多促进我们省改革发展的项审工作。比如,国家重大政策措施落实情况跟踪审计、扶贫资金的审计,还有我们北京冬奥会张家口赛区的整个项目建设审计、"三去一降一补"政策落实跟踪审计等。这些审计项目都是事关河北的改革和发展的任务,我们根据政策开展情况进行跟踪审计,看看各县区各市落实情况怎么样,是不是把我们政策真正落实到位了,这个成效我们进行跟踪,评估,向省领导进行反馈,这两年以来,我们省委省政府的主要领导在我们报送的审计报告上批示达到了80多次,应该说收到了很好的效果。

主持人:好的,谢谢杨厅长。杨厅长,刚刚您提到了几项审计厅的重要工作。其中提到了国家重大措施落实情况审计,这个审计项目是很多网友非常关心的问题,您能把这项工作简单向网友介绍一下吗?

杨晓和:好的。我们的国家重大政策措施落实情况跟踪审计,是2014年国务院交给我们审计系统的一个重大任务。我们知道2014年前后,我们经济发展遇到了一些困难和问题,我们国家出台了很多稳增长,惠民生、促改革的政策措施,如何使这些措施尽快的落地见效,发挥作用,所以要求审计机关对国家的重大政策进行跟踪审计。为完成这一任务,我们主要是对出台的重大政策和规划建设重大项目以及我们财政下拨的各项重要资金包括我们国家和省内的重大改革事项进行审计。主要是建立了跟踪审计平台,定期的更新数据,掌握我们全省的经济变化情况。同时我们及时发现和揭示问题,提出改进意见,每季度向省委省政府报送我们的审计报告。今年结合我省实际,全省审计机关重点对精准扶贫和精准脱贫政策落实、城市的基础设施建设等方面重点项目,三去一降一补政策落实,防范金融风险隐患以及我们2022年的冬季奥运会场馆和相关的配套设施建设进行了跟踪审计,截止目前,全省审计机关共抽审项目2794个,抽审项目资金总量是2696亿元,发现问题数量320个,发现问题涉及金额45.6亿元,提出我们审计建议347条,促进出台完善措施政策170多项,促进我们各类项目加快实施104个,整合专项资金1.86亿元,加快财政资金下拨9000余万元,落实配套资金1.04亿元,有力地促进了重大政策措施的落实见效。

主持人:好的,杨厅长,刚刚您还提到了审计机关重点对扶贫资金进行了审计。我们知道在不久前,河北省通报了10起扶贫领域典型案件,扶贫资金的流向也成为了广大网友非常关注的问题。有网友想请您简单介绍一下省审计厅具体是怎样开展扶贫资金审计工作的?

杨晓和:好的,今年年初的时候省委要求我们省审计机关对我们全省的45个国定贫困县进行审计全覆盖,在我们贫困县里面的扶贫政策扶贫项目和扶贫资金的使用情况,要通过审计这个渠道方式得以监督落实。今年我们审计署对我们河北省的8个贫困县也是进行了审计。除了这几个县之外,37个县是由我们省厅组织全省审计机关进行审计的。我们在审计中重点对政策落实、扶贫资金的使用和我们的扶贫资金的项目建设这三个方面进行审计。从工作中发现了扶贫政策落实不到位,扶贫资金管理使用不规范、扶贫项目发挥作用不充分这些问题,发现了很多问题,并督促相关部门落实整改,推动扶贫资金发挥效益2.6亿。同时,向省委、省政府领导报送审计情况专报,这块我们向省里面的相关领导分拨的重点县深度贫困县对各类常委推送,每个县有什么问题,在哪方面有问题,我们跟领导及时报送,从而促使这些问题进行整改,应该说效果非常好。

主持人:谢谢杨厅长,网友对审计工作非常的关注,反响也是比较热烈。刚刚您还提到了北京冬奥会张家口赛区建设项目审计、"三去一降一补"政策两项工作,能不能请您把这两项工作一并向网友做一个介绍啊。

杨晓和:好的,我们知道冬奥会是全国人民的大事,也事关我们国家的形象和国家的荣誉。习近平总书记提出要办一界像冰雪一样纯洁的奥运会,如何确保我们冬奥会的建设、管理和我们运营期间能够确保这种廉洁,需要审计机关进行跟踪审计,确保每一个项目建设每一个项目的管理中,资金使用能够发挥效益,能够安全。所以我们从去年9月份开始展开了北京冬奥会张家口赛区建设项目审计。我们坚持"关口前移、重在预防、全程介入、严格监督"的原则,加强重点领域、重点工作和重点环节的审计监督,强化过程监督和风险防范,促进建立健全各项规章制度。今年我们对新开工的38个项目进行了跟踪审计,涉及财政资金47.6亿元,我们也查出了一些问题,同时进行了及时整改,达到了我们审计的目的。这是冬奥会审计。

同时,"三去一降一补"及大气污染防治跟踪审计。河北的工业结构偏重,天气的质量也是群众非常关注,也影响我们群众健康的一个大事。怎么做好工作?我们主要关注六方面政策落实情况,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板和大气污染防治这方面的政策落实情况,通过我们反映典型事例,揭示我们各市任务进展情况和推进情况,分析问题产生的原因,督促相关部门整改落实。全省审计机关共抽查1057个单位866个项目,涉及资金82亿多元。同时对冬季取暖"电代煤、气代煤"政策进行跟踪审计,对全省的相关的县市区电代煤、气代煤双代的工作进行跟踪审计,从资金筹措到项目实施后期运营进行跟踪审计,确保我们资金使用安全、确保工程建设安全、确保我们群众的使用安全。

主持人:谢谢杨厅长,企业审计的监督作用对于减轻企业负担、促进国有企业和国有资产的保值增值、推动解决国有企业存在的问题具有十分重要的意义。省审计厅准备怎样做好企业审计工作?

杨晓和:好的,我们都知道国有企业是国有经济的重要组成部分,为国家经济社会发展作出了重大贡献,如何促进国有企业和国有资产保值增值是我们审计机关的重要职责。今年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》,这说明中央国办和中办对国有企业和资本的管理情况也非常重视。同时对我们企业审计工作提出了要求。我厅根据中央文件精神,结合我省实际,也起草了我们河北省的贯彻落实意见,并在今年11月份向全省印发。

下一步,我们将围绕实施意见,从几个方面做好企业审计工作。

第一是建立健全经常性审计机制。按照文件要求,对国有企业和国有企业主要负责人履行经济责任情况定期进行审计,并根据需要适时开展跟踪审计和专项审计;我们的企业的领导人你履职情况怎么样进行审计。

第二是建立健全大数据审计工作机制。充分利用大数据技术,采集、分析比对国有企业业务数据和财务数据,提高我们审计质量和效率;我们知道河北省我们现在国有企业,我们国有企业的量和国有企业的资产总量在全国是名列前茅的,这么大的工作量我们审计工作如何完成好,所以我们利用大数据进行审计。

第三是建立健全内部审计监督机制来进行补充。发挥国有企业内部审计工作的业务指导和监督的作用,推动完善内部审计管理体制、制度和机制,有效利用内部审计力量和成果,同时加强对内部审计质量的监督和检查;

第四是建立健全审计机关与相关部门和单位的协调配合机制。包括经常性信息通报与交流、问题线索移送与案件协查等等更好的发挥我们协力。

第五是建立健全审计查出问题整改及责任追究机制。对我们审计发现问题之后,相关国有企业和国有企业管理部门要足够重视,如果整改不到位,我们也会对相关的领导相关部门相关人员进行追责。

六是建立健全审计结果报告和公告机制。希望全社会对我们审计整改给予监督。

主持人:杨厅长,我们还有一个问题需要咨询一下,日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,这是一项全新的、经常性的审计制度。这个制度出台以后,广大网友非常关注,也迫切的想了解这项制度能否有助于河北的绿色发展。那么,请您给我们介绍一下这项制度的重要意义。下一步,省审计厅将如何落实这项制度,发挥审计作用推进生态环境建设?

杨晓和:好的,这个制度这么说,首先是党中央十八大以来我们高度重视我们的生态文明建设,党的十八大将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,把我们绿色发展作为我们新的五大发展理念之一。习近平总书记多次强调,我们的绿水青山就是金山银山,并对我们的生态文明体制改革亲自做了部署。在我们审计工作方面,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对领导干部的自然资源资产离任审计作出了明确部署。在领导干部履职的时候、离任的时候,我们都要对你任职的这个区域自然资源资产情况进行综合审计。2015年,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,将领导干部自然资源资产离任审计纳入到了完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度中,这是一个制度规定,同时要求今年出台规定。今年这项规定是9月中办、国办印发了。特别是十九大报告中明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。可以说,这项改革是在习近平总书记亲自关心和领导的结果。

改革的重大举措能不能落到实处,关键在领导干部,重点是看领导干部的任期生态文明建设责任制的落实情况,这就需要我们实行我们自然资源资产的离任审计。因此,《规定》是贯彻落加快推进生态文明建设要求的具体体现,进一步完善我们生态文明建设评价考核和责任追究机制,督促领导干部牢固树立和践行新发展理念,提高履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的主动性和自觉性,从而在全社会推动形成绿色发展方式和生活方式,提高我们自然资源资产的节约和集约利用水平,从而维护好生态环境安全。

这项工作,审计署在2016年做了统一安排,全国开展审计试点工作。我们2016年和2017年,分别在秦皇岛和衡水市开展了试点,同时每年指导两个市审计局对下属的两个县实行审计试点。通过两年的审计试点,探索了审计方法,积累了工作经验。现在,在总结前期审计试点经验的基础上,起草了我省实施办法,争取尽快提请省委、省政府审议下发。

我们知道,我们的自然资源资产可以说种类繁多,尤其是我们河北,全地貌、全地形自然资源资产非常丰富,其开发利用、管理和保护也相应的涉及多我们许多的职能部门,专业性强,传统审计方法已无法满足审计工作需要。下一步,我们将继续运用大数据审计方法,加强与相关部门技术合作,充分利用遥感、地理信息系统、全球定位系统等技术,采集和分析我们资源资产管理和生态环境保护相关信息数据,对我们的自然资源资产和生态环境质量状况变化情况进行测算和核实,摸清底数,揭示问题,分析查找问题原因,提出我们建议对策。同时,我们还要将进一步优化审计制度,将领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计有机结合,既相互联系,又各有侧重,避免重复审计,从而发挥好我们经济责任审计和自然资源资产离任审计的作用。

主持人:好的,谢谢杨厅长,今天,省审计厅的两位嘉宾就学习宣传贯彻党的十九大精神与网友进行了分享,但是由于时间关系,我们的交流就只能暂时先到这里了。最后,请杨厅长为我们这次访谈做一个总结,并且简单介绍一下,今后省审计厅如何学习宣传贯彻落实党的十九大精神?

杨晓和:好的,我们学习宣传贯彻落实党的十九大精神,最关键的是要严格按照习近平总书记提出的要求,在学懂弄通做实上下功夫。这是十九大里面的要求,学懂弄通做实。下一步,我们将坚持首位首抓、大事大抓,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要任务,强化理论武装,增强"四个意识",通过学思践悟,进入思想、融入工作、指导实践,以学习的丰硕成果推动各项工作落地见效、开花结果。

具体说,就是我们全省审计机关以学习贯彻落实党的十九大精神为统领、以改革审计管理体制为契机,围绕全省的改革发展稳定大局,聚焦我们党的十九大和省委九届五次全会提出的供给侧结构性改革、打好"三大攻坚战"、京津冀协同发展等重点任务,立足审计全覆盖,坚持问题导向,积极谋划、精准部署。除做好我们常规性审计工作外,全力做好我们六项重点工作:一是加大我们重大政策措施落实情况跟踪审计,确保党中央和省委决策部署落地见效;二是加大防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治"这三大任务",发挥审计监督的服务和保障作用;三是深化国有企业和国有资本的全覆盖审计,促进国有企业科学发展和国有资本的保值增值;四是开展领导干部自然资源资产离任审计,助推全省的生态文明建设;五是对全省高校债务情况实施审计,促进高校建设发展;六是加大对北京冬奥会张家口赛区项目建设情况跟踪审计力度,促进实现廉洁办奥。同时,还要完成省委、省政府临时交办的各项任务。

我们在抓好各项审计任务落实的同时,突出全面从严治党这个关键,下力抓好党建工作,强化作风建设和审计队伍建设,促进审计机关全面建设,积极推进审计管理体制改革,激励全省审计干部队伍忠诚审计、尽责担当、奋发作为,努力形成我们党建和业务工作齐头并进,相得益彰的良好局面,在更高层次更高水平上来服务省委省政府宏观决策,同时促进全省的经济社会发展。

主持人:谢谢杨厅长。相信在党的十九大精神的指引下,我省审计工作者一定会以以审计人特有的精气神和工作作风争创一流工作业绩,不断推动全省审计工作科学发展、创新发展、全面发展,奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北的新局面。

好的,各位网友,今天的阳光理政节目到这里就要结束了,我们下期再见。


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